(Bloomberg) – Panel Izby pod przewodnictwem Demokratów badający konkurencję w sektorze technologii jest gotowy zaproponować gruntowne reformy w celu zablokowania gigantów takich jak Amazon.com Inc. i Apple Inc. zarówno z posiadania rynków, jak i sprzedaży na nich własnych produktów, jak wynika z krytyki zaleceń jednego z republikańskich członków podkomisji. Krytyka i raport panelu są nadal wersjami roboczymi i treść obu może ulec zmianie. Nie jest jasne, którzy członkowie poprą raport, którego publikacja została opóźniona ze względu na informacje z ostatniej chwili dotyczące Facebook Inc., podało wcześniej CNBC. Raport miał zostać opublikowany w tym tygodniu, ale według osoby zaznajomionej z tą sprawą został przesunięty w czasie. Zalecenia, które, jeśli zostaną zatwierdzone, oznaczałyby najbardziej radykalną zmianę prawa konkurencji od dziesięcioleci, są wynikiem całorocznego śledztwa prowadzonego przez Izbę panel antymonopolowy pod przewodnictwem przedstawiciela Demokratów Davida Cicilline’a. Śledztwo dobiega końca, ponieważ federalne i stanowe organy antymonopolowe badają również Google i Facebooka należące do Alphabet Inc. Przedstawiciel Ken Buck z Kolorado, o czym wcześniej informował Politico, a do którego dotarł Bloomberg. Buck powiedział, że to zalecenie i niektóre inne zalecenia zawarte w raporcie personelu nie będą dla GOP niczym nowym. Glass-Steagall nawiązuje do ustawy z czasów kryzysu, która oddzielała bankowość komercyjną od inwestycyjnej. Propozycja Cicilline zabraniałaby firmom technologicznym wkraczania do różnych branż i według Bucka oznaczałaby rozpad firm. Na przykład Amazon nie mógłby sprzedawać własnych produktów na swoim rynku, podczas gdy Google nie mógłby być właścicielem zarówno największej na świecie wyszukiwarki, jak i YouTube. Apple miałby zakaz posiadania App Store i oferowania własnych aplikacji. „Głównym lekarstwem większości na stworzenie konkurencji na rynku technologii jest uchwalenie przepisów tworzących strukturalną separację” – napisał Buck w dyskusji. Buck powiedział, że zgadza się z Cicilline co do konieczności ograniczenia władzy firm technologicznych i zgadza się z pewnymi środkami zaradczymi, takimi jak zapewnienie większych zasobów organom odpowiedzialnym za egzekwowanie zasad konkurencji. Rzecznicy Cicilline i Buck nie odpowiedzieli natychmiast na prośby o komentarz. Cicilline powiedziała Bloombergowi w z sierpniowego wywiadu wynika, że firmy dopuszczają się „głęboko niepokojącego” nadużywania swojej dominacji w celu zmiażdżenia konkurentów. Panel wystosował wnioski o udzielenie informacji, które zaowocowały milionami stron dokumentów, i przeprowadził siedem przesłuchań, w tym jedno w lipcu, podczas którego zeznania złożyli dyrektorzy Google, Facebook, Amazon i Apple. Projekt raportu zawierał także zalecenia dotyczące przepisów, które wymagałyby od firm technologicznych Według Bucka umożliwienie użytkownikom łatwego przenoszenia danych z jednej witryny internetowej na drugą. Zaleca także, aby przepisy przerzuciły ciężar dowodu w sprawach fuzji na firmy technologiczne, ograniczyły udział kupujących w niektórych fuzjach w rynku do 25%, uchyliły Sąd Najwyższy i inne decyzje, które zdaniem krytyków utrudniały organom wykonawczym blokowanie fuzji i wyeliminowanie arbitrażu klauzule dotyczące usług. Oprócz dochodzenia w sprawie Cicilline federalne i stanowe organy antymonopolowe są gotowe złożyć przeciwko Google historyczny pozew o monopolizację, a w przygotowaniu mogą być dodatkowe sprawy – podaje Bloomberg. Stany Zjednoczone Federalna Komisja Handlu przygotowuje ewentualną sprawę przeciwko Facebookowi. Amazon i Apple stoją w obliczu dochodzeń ze strony federalnych organów antymonopolowych. Nie było od razu jasne, czy inni Republikanie z komisji, w tym najwyżsi rangą członkowie Partii Republikańskiej, przyłączą się do zaleceń Bucka. Przedstawiciel Jim Sensenbrenner, który jest głównym republikaninem w podkomisji, powiedział w październiku. 1 przesłuchanie, że on i Cicilline „ostatecznie nie zgadzają się co do przyszłości przepisów antymonopolowych”. Przedstawiciel Jim Jordan, będący czołowym republikaninem w Komisji Sądownictwa, w skład której wchodzi panel antymonopolowy, wielokrotnie wykorzystywał przesłuchania w ramach dochodzenia, aby krytykować spółki za rzekome uciszanie konserwatyści. Buck w raporcie wyraził zaniepokojenie „cenzurą” w całym spektrum politycznym i przytoczył w szczególności „uprzedzenia wobec konserwatywnych mediów i osobistości”. Buck powiedział, że Demokraci będą zalecić nałożenie ograniczeń, które utrudniłyby rozwój firm technologicznych poprzez przejmowanie innych firmy. Chociaż Buck nie podał szczegółów propozycji większości, opisał ją jako „przesunięcie ciężaru dowodu w sprawach dotyczących fuzji”. Podczas dochodzenia członkowie komisji często narzekali, że firmom technologicznym udało się umocnić swoją dominację poprzez przejmowanie obiecujących start-upów przy niewielkiej kontroli ze strony organów antymonopolowych lub bez niej. Podczas niedawnej rozprawy były szef wydziału antymonopolowego Departamentu Sprawiedliwości powiedział, że sądy niemal uniemożliwiły rządowi powstrzymywanie dominujących firm przed przejmowaniem rodzących się konkurentów i zasugerował, że jednym z rozwiązań byłoby wprowadzenie nałożenie na kupujących ciężaru udowodnienia, że transakcje będą korzystne dla konkurencji. Może to ułatwić organom egzekwowania prawa antymonopolowego blokowanie transakcji. Buck oświadczył, że popiera podejście polegające na przenoszeniu obciążeń, ale stwierdził, że Kongres powinien zebrać więcej informacji na temat innej propozycji Demokratów: zakazu przejęć przyszłych konkurentów i start-upów, takich jak Przejęcie Instagrama przez Facebooka. Buck stwierdził, że taki zakaz uniemożliwiłby start-upom czerpanie korzyści ze swoich pomysłów w drodze sprzedaży innej firmie oraz zmniejszyłby zachęty dla inwestorów do wspierania start-upów. Zalecenia zawarte w raporcie muszą być bardzo trudne. Ponieważ w tym Kongresie kończy się czas, jakiekolwiek rzeczywiste działania legislacyjne zostaną podjęte dopiero w 2021 r. Prawdopodobnie zetkną się z długoletnim sceptycyzmem Republikanów co do zmiany prawa antymonopolowego. Nawet jeśli wybory przekażą Demokratom większość w Senacie, Republikanie nadal będą mogli korzystać z narzędzi proceduralnych, aby zablokować przyjęcie ustaw. (Aktualizacje zawierające więcej zaleceń, status dochodzeń federalnych i prawdopodobieństwo podjęcia działań z akapitu 10.
,